昨日,廣州市人大常委會(huì)主任張桂芳主持召開廣州市人大集中視察政情通報(bào)會(huì),市長(zhǎng)陳建華向代表們報(bào)告今年以來(lái)政府工作情況,陳建華還脫稿回應(yīng)近年來(lái)“深圳超越廣州”等說法,稱廣州與深圳、天津的經(jīng)濟(jì)總量差距實(shí)際上是在拉大。

估計(jì)年底廣州GDP 各超深圳天津900億

根據(jù)報(bào)告,今年1-9月,廣州全市地區(qū)生產(chǎn)總值1.3萬(wàn)億元,增長(zhǎng)8.3%;地方一般公共預(yù)算收入984.2億元,增長(zhǎng)8.1%(按人大同口徑為10.6%);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.6%。“總體看,廣州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。我們對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的既定目標(biāo)充滿信心。”陳建華表示。

“外面很多傳說深圳要超過廣州了,叫做北上深廣。”在發(fā)言時(shí),陳建華脫稿就“增速”通報(bào)了這樣一組數(shù)據(jù):今年1-9月,在全國(guó)7大城市中,重慶GDP增長(zhǎng)11%(1.12萬(wàn)億元),排在第一位,天津GDP增長(zhǎng)9.4%(1.23萬(wàn)億元),深圳GDP增長(zhǎng)8.7%(1.23萬(wàn)億元),廣州增速排在第四位,蘇州排在第五位(增速7.3%,總量1.04萬(wàn)億元),上海增長(zhǎng)6.8%(1.78萬(wàn)億元),北京增長(zhǎng)6.7%(1.6萬(wàn)億元)。

“廣州已經(jīng)連續(xù)27年名列全國(guó)第三。在今年上半年,深圳的GDP第一次被天津超過。但是1-9月份的數(shù)據(jù)看,深圳又反超天津。到年底可能會(huì)有變化,但是我們不會(huì)有變化。”陳建華說,廣州對(duì)深圳和天津,在經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)拉開了差距,相比有600億元的差距。

“2011年,深圳經(jīng)濟(jì)總量跟廣州的差距大概是400億元,天津相比廣州大概有660億元的差距,而到今年年底,估計(jì)廣州與上述兩市差距在900億元左右。差距不僅沒有縮小,還在拉大,說明我們廣州在平穩(wěn)增長(zhǎng)。”陳建華如是說道。

廣州空氣質(zhì)量

明年有望達(dá)新國(guó)標(biāo)

備受公眾關(guān)心的空氣治理方面,陳建華介紹,今年以來(lái),全市共完成6臺(tái)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“超潔凈排放”改造,淘汰、治理103臺(tái)高污染燃料鍋爐,淘汰7.9萬(wàn)輛黃標(biāo)車及老舊汽車,治理110家省控重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)。1-9月,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)229天,增加18天,PM2.5平均濃度為38微克/立方米,同比下降19.1%。

“去年我們的優(yōu)良天氣是272天,今年目標(biāo)是要達(dá)到300天。PM2.5平均濃度去年是49微克/立方米,今年前9個(gè)月已經(jīng)降到38微克/立方米。明年再努把力,還有幾百臺(tái)小鍋爐、電廠燃煤,還有汽車尾氣、黃標(biāo)車,明年的目標(biāo)是達(dá)到35微克/立方米以下,也就是按照新空氣國(guó)標(biāo)達(dá)標(biāo)了。特大城市空氣能達(dá)標(biāo)那是不容易的。”

一個(gè)半小時(shí)的發(fā)言中,廣州市長(zhǎng)陳建華多次脫稿發(fā)言,主動(dòng)回應(yīng)代表和市民關(guān)心的政府債務(wù)、國(guó)家中心城市地位強(qiáng)化、垃圾焚燒等熱點(diǎn)問題。

關(guān)鍵詞

債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)

政府債務(wù)兩年下降了1/3

報(bào)告:加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和存量債務(wù)化解工作,2013年7月至2015年6月累計(jì)歸還政府性債務(wù)本金1025.82億元,存量債務(wù)余額下降34.9%。加大墊付資金清理,2011年至今,全市歸墊資金260.5億元,除省負(fù)責(zé)歸墊的1.52億元外,目前已歸墊完畢(0.28億元正處理),其中今年歸墊106.7億元。

市長(zhǎng)脫稿:這幾年來(lái),我們?cè)诨庀到y(tǒng)性的財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作出了不懈的努力。2011年底,我們的政府債務(wù)包括顯性和隱性的,共3516億元。經(jīng)過這三四年的努力,存量債務(wù)大幅度下降。其中,2011年我們財(cái)政的墊付資金高達(dá)263.5億元,這是壓在財(cái)政、政府頭上的一塊大石頭。這塊大石頭一天不搬開,一天都睡不好覺,睡不安寧。經(jīng)過3年9個(gè)月的努力,現(xiàn)在終于歸零。尤其是今年前9個(gè)月就歸還了1/3。今后要對(duì)墊付資金嚴(yán)格管理,要墊付可以,但要在當(dāng)年歸墊。隨著政府債務(wù)的化解,廣州財(cái)政也進(jìn)入良性循環(huán)。2011年底,廣州市的綜合財(cái)力1867億元,估計(jì)到今年底,接近3000億元的財(cái)力,凈增了1100億元。我們將以良好的財(cái)政狀態(tài),迎接“十三五”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

三大項(xiàng)目曾險(xiǎn)致金融風(fēng)險(xiǎn)

陳建華在脫稿發(fā)言中還透露,過去幾年,廣州有三個(gè)項(xiàng)目非常容易引發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn):一是廣鋼重組,標(biāo)的達(dá)270億元;二是廣州銀行重組,標(biāo)的達(dá)170億元;三是馬場(chǎng)的債務(wù)重組,債務(wù)達(dá)到83億元。這三個(gè)項(xiàng)目總額523億元,任何一個(gè)項(xiàng)目重組不成功,都有可能或者說肯定會(huì)發(fā)生廣州地區(qū)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。比如說廣鋼重組項(xiàng)目,涉及37家金融機(jī)構(gòu),其中前十名包括了工農(nóng)中建。最多的貸款達(dá)到62億元,最少的也有30多億元。一家省一級(jí)分行,30多億元的壞賬它是難以承受的。光一家廣鋼,就可以把廣州整個(gè)的金融系統(tǒng)拖垮。

陳建華介紹,好在經(jīng)過努力都已化解——馬場(chǎng)83個(gè)億元債務(wù)已化解,廣州銀行170億元銀行貸款去年已經(jīng)全部還清,廣鋼270億元債務(wù)重組已經(jīng)成功,3年內(nèi)還清。

新型產(chǎn)業(yè)

廣州電子商務(wù)發(fā)展一枝獨(dú)秀

報(bào)告:新增上市公司8家、新三板掛牌企業(yè)60家、創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資機(jī)構(gòu)200家,廣州基金成為政府重要投融資平臺(tái),發(fā)行各類債券2626.97億元,多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展。

市長(zhǎng)脫稿:2011年廣州的上市企業(yè)是70多家。當(dāng)時(shí)提出了雙百目標(biāo),即希望到2016年上市企業(yè)達(dá)到200家。今年是廣州推動(dòng)企業(yè)上市的大豐收一年,現(xiàn)在全市上市公司達(dá)到213家,前9個(gè)月就上市掛牌了68家,占了近1/3。

目前廣州的經(jīng)濟(jì)還處于換擋期。新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但總量還不大,要替換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如汽車、石油、電子),目前還比較難。但我們堅(jiān)信,按照目前的增長(zhǎng)速度,在“十三五”末,這些新型產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)成為我們?cè)鲩L(zhǎng)的主動(dòng)力,起碼大部分替換。

你看我們的金融業(yè),2011年產(chǎn)值只有800億,占GDP比重不到7%,現(xiàn)在已經(jīng)占到GDP比重超過9%,明年估計(jì)可以達(dá)到10%。廣州明年GDP預(yù)計(jì)1.95萬(wàn)億元,那金融業(yè)增加值接近2000億元。從800億元到2000億元,這才短短幾年時(shí)間?

還有電子商務(wù),大家想不想知道,廣州的電子商務(wù)發(fā)展情況?可以用四個(gè)字來(lái)形容——一枝獨(dú)秀。為什么這么說呢?根據(jù)阿里巴巴和電商企業(yè)不完全統(tǒng)計(jì),廣州現(xiàn)在每天電商包裹有700萬(wàn)件,全國(guó)所有大城市中排第一位。

我上個(gè)月去國(guó)務(wù)院開會(huì),全國(guó)著名的商品集散地義烏每天包裹量是15萬(wàn)件。我在后面發(fā)言我又不好說(廣州每天的包裹量),怕說出來(lái)對(duì)方會(huì)不好意思。而且廣州包裹量每年還有30%~40%速度增長(zhǎng),估計(jì)明年包裹量可達(dá)到1000萬(wàn)件。這就是廣州千年商都的厚實(shí)基礎(chǔ)。按照目前的速度,到“十三五”末,廣州GDP中服務(wù)業(yè)占比接近或達(dá)到70%,目前全國(guó)僅北京達(dá)到了70%。新業(yè)態(tài)的發(fā)展將會(huì)成就廣州的未來(lái)。

垃圾分類

大崗焚燒廠建好后火燒崗可關(guān)閉

報(bào)告:開展垃圾分類處理,完成52座垃圾壓縮站分類收運(yùn)升級(jí)改造,36個(gè)鎮(zhèn)全部完成“一鎮(zhèn)一站”建設(shè),第三、四、六、七資源熱力電廠和興豐填埋場(chǎng)七區(qū)及配套工程加緊施工,第五資源熱力電廠年底開工,李坑綜合處理廠、增城餐廚垃圾處理廠、福山生物質(zhì)綜合處理廠抓緊前期工作。

市長(zhǎng)脫稿:2009年廣州做城市總體規(guī)劃時(shí),當(dāng)時(shí)包括很多頂尖專家預(yù)測(cè)到2030年廣州人口規(guī)模是1500萬(wàn)人,但實(shí)際上在2009年就突破了。廣州現(xiàn)在管理的人口規(guī)模為1600萬(wàn)人,我們的研判,未來(lái)人口規(guī)模可能要到2300萬(wàn)-2400萬(wàn)人。

到今年底,(報(bào)告中)所有的垃圾焚燒廠都要開工。這些都建好后,每天的可焚燒垃圾1.4萬(wàn)-1.8萬(wàn)噸。目前廣州每天產(chǎn)生垃圾量2.26萬(wàn)噸,其中每天回收量已經(jīng)提高到6800噸,未來(lái)目標(biāo)是1萬(wàn)噸。這些設(shè)施都建好后,不光可以消化每天產(chǎn)生的垃圾,現(xiàn)有的一些垃圾填埋場(chǎng)影響問題也可解決。比如,南沙大崗焚燒廠建好后,火燒崗垃圾填埋場(chǎng)基本可關(guān)閉了。如果大崗二期建成后,還可以把火燒崗老的高達(dá)70米的垃圾山,逐步消化。因?yàn)榛馃龒徖盥駡?chǎng)對(duì)華南板塊、番禺環(huán)境影響是比較大。

國(guó)內(nèi)還有很多城市垃圾處理設(shè)施落不了地,但我們廣州率先邁過這個(gè)坎,闖過了這個(gè)關(guān)。這里要感謝各位人大代表、市民的支持和理解。

今年1-9月七大城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況

城市 GDP增長(zhǎng) GDP總量

重慶 11% 1.1201萬(wàn)億

天津 9.4% 1.23萬(wàn)億

深圳 8.7% 1.23萬(wàn)億

廣州 8.3% 1.298萬(wàn)億

蘇州 7.3% 1.04萬(wàn)億

上海 6.8% 1.78萬(wàn)億

北京 6.7% 1.6萬(wàn)億