自精準扶貧精準脫貧工作開展以來,秦州區(qū)緊緊圍繞省、市脫貧致富,與全國、全省同步進入小康這一核心目標,以“515”農業(yè)農村發(fā)展行動計劃和“61111” 產業(yè)發(fā)展目標為行動指南,結合“ 聯(lián)村聯(lián)戶建陣地、脫貧致富奔小康”主題實踐活動,立足區(qū)情實際,積極調整產業(yè)結構,大力培育發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務等多元富民產業(yè),以“八個全覆蓋”全力助推富民產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,進一步拓寬了貧困戶增收渠道,切實達到了農業(yè)增效、農民增收的目的,為全區(qū)精準扶貧精準脫貧注入了新的活力。
一是特色主導產業(yè)全覆蓋。按照《秦州區(qū)精準扶貧富民產業(yè)培育支持計劃實施方案》要求,切實推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育,培育發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、中藥材、油料作物等精準扶貧富民產業(yè),逐步實現(xiàn)貧困村和貧困人口村“村村有主導產業(yè)、戶戶有增收門路、人人有致富技能”的目標。按照貧困人口人均2畝果園的要求,今年計劃在全區(qū)貧困村和貧困人口村適宜區(qū)新建果園6.27萬畝;種植蔬菜1200畝,種植中藥材1600畝,種植旱作農業(yè)5.77萬畝,種植油料作物4.88萬畝,新流轉土地10000畝以上,新增畜禽飼養(yǎng)量3.96萬頭(只),組織勞務培訓6890 人次,年均輸轉勞務人數(shù)2萬人以上。截止目前,在貧困村已新建果園1.57萬畝,發(fā)展旱作農業(yè)12.1萬畝,推廣脫毒馬鈴薯種植4.43萬畝,種植蔬菜1200畝,種植中藥材1600畝,種植油料作物4.88萬畝,新流轉土地3036.5畝,新增畜禽飼養(yǎng)量20.97萬頭(只),組織勞務培訓9876人次,輸轉勞務人數(shù)1.9萬人。
二是農業(yè)生產經營主體幫聯(lián)行政村全覆蓋。充分發(fā)揮全區(qū)58家農業(yè)龍頭企業(yè)和478家專業(yè)合作社經濟實力強、技術水平高、市場信息暢通、帶動能力強等優(yōu)勢,組織動員龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社按照企業(yè)發(fā)展需要和全區(qū)行政村實際,按照“一企業(yè)幫一村”的原則,在有龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社的村最大限度吸收貧困戶以多種方式加入合作社,在沒有合作社的村培養(yǎng)建立合作社,帶動貧困戶發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務等增收致富產業(yè),幫助貧困戶加入農業(yè)產業(yè)化企業(yè)、農民專業(yè)合作社、電子商務網等實體,銷售特色農產品,優(yōu)先吸納有務工需求的貧困戶務工,形成了龍頭企業(yè)(合作社)+農戶+基地的雙聯(lián)新模式,年底將實現(xiàn)所有行政村龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社聯(lián)系幫扶全覆蓋。今年,在“花牛”蘋果成熟收購前期,區(qū)委、區(qū)政府綜合今年國際國內果品市場價格波動、客商相對較少、果農情緒煩躁等因素,積極引導仲林果品、百富佳果品、百盛果品等10多家果品貯藏加工企業(yè),大量收購貯藏果品進行反季節(jié)銷售,這一積極舉措在一定程度上幫助了貧困戶增收,緩解了果品鮮銷市場壓力大的問題,也進一步穩(wěn)定和強化“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的利益聯(lián)結機制,根據(jù)果品通過貯藏每公斤最低增值0.5元計算,我區(qū)農戶可增加收入1.8億元左右。
三是精準扶貧小額信貸全覆蓋。按照市、區(qū)“1+18”精準扶貧方案,針對我區(qū)19129戶建檔立卡貧困農戶,堅持“自愿自主、信用貸款、精準扶持到戶”貸款原則,嚴把“需求關、審核關、發(fā)放關、管理關”等關鍵環(huán)節(jié),確保應扶盡扶,貸款精準,促進富民產業(yè)培育,促進貧困農戶增收。截止目前,全面完成市上下達的第一批、第二批貸款任務,已累計發(fā)放貸款7.56億元。
四是電子商務支撐體系建設全覆蓋。以全區(qū)84個建檔立卡貧困村為重點區(qū)域和重點對象,從2015年到2016年底,84個貧困村實現(xiàn)固話寬帶網絡全覆蓋,培育電子商務特色村10個,農產品電商專業(yè)合作組織(企業(yè))10戶,電商培訓1000人次,電子商務交易額年均增長20%以上。截至目前,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商工作站10個、村級電商服務點15個、農村精準扶貧網店25個、帶動發(fā)展個體網商61戶,天水仲林果品等30家農業(yè)龍頭企業(yè)和20多家農民專業(yè)合作社,以電子商務為載體,通過線上交易幫助貧困戶銷售當?shù)氐霓r特產品,帶動周邊群眾脫貧致富。
五是勞動力培訓工作全覆蓋。圍繞富民產業(yè)發(fā)展目標,充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊農、林、牧科技人員力量,重點在適宜發(fā)展產業(yè)的貧困村加大培訓力度,通過培訓,在每個貧困村建立2—3戶農業(yè)科技示范戶,在今年預脫貧的貧困戶培育1個科技明白人,貧困戶至少掌握1門致富技能。截止目前,已累計完成培訓23001人,其中:完成就業(yè)技能培訓2836人、勞務品牌培訓800人、崗位技能提升培訓145人、創(chuàng)業(yè)培訓70人、農村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人省級示范培訓250人,“兩后生”職業(yè)技能學歷教育培訓1400人,農業(yè)生產技能培訓和新型職業(yè)農民培訓13000人、果業(yè)技術培訓3600人、畜牧業(yè)生產培訓900人。
六是駐村幫扶工作隊全覆蓋。在全區(qū)共組建貧困村駐村幫扶工作隊84個,由省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級下派干部組成,每個村有工作隊員4—5人,共有工作隊員392人(其中省級2人、市級56人、區(qū)級334人)。派駐工作隊長84人,第一書記84人(其中工作隊長兼第一書記20人),大學生村官38人,大學生干部46人,農、林、牧科技人員84人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部76人。目前,貧困村駐村幫扶工作隊重點做好政策宣傳、積極做群眾脫貧致富的領路人,內引外聯(lián)、努力提升貧困群眾致富技能,主動作為、積極爭取項目促進精準扶貧落地生根。同時,根據(jù)各自的職責和任務,積極開展富民產業(yè)培育等各項工作,取得了的一定的成效。
七是科技人才到村幫扶全覆蓋。按照駐村幫扶工作隊選派的相關要求,在市上選派18名科技人才到村幫扶指導的基礎上、區(qū)上從農業(yè)局選派技術骨干28名、林業(yè)局選派技術骨干21名,畜牧局選派技術骨干12名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派技術骨干5名,共66名科技人才,按照貧困村產業(yè)發(fā)展需要配備到貧困村擔任技術指導員,實現(xiàn)了科技人才到貧困村指導幫扶全覆蓋,強化了富民產業(yè)的培訓,促進了貧困戶增收。
八是寬帶網絡全覆蓋。針對全區(qū)420個行政村中62個行政村尚未網絡覆蓋,特別是25個貧困村未網絡覆蓋的實際,通過與電信、移動、聯(lián)通三家通信運營商對接,在年底前,可完成5個村的網絡覆蓋,2016年底實現(xiàn)貧困村寬帶網絡全覆蓋。
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