5天開(kāi)公司 3天拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照

甘肅出臺(tái)“28條”措施全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

每日甘肅網(wǎng)蘭州11月26日訊（新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者屈雯）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，我省推動(dòng)商事制度改革再出新舉，制定出臺(tái)“甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的28條措施”，從“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化審批流程”“提升服務(wù)效能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)”“構(gòu)建誠(chéng)信體系，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管”四個(gè)方面提出了28條具體措施，為進(jìn)一步破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，改善我省營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放市場(chǎng)紅利，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

在今天下午省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王忠習(xí)，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)副書(shū)記肖建勝，省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員，省藥監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋保才共同介紹了“28條”措施的相關(guān)情況。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破解“卡點(diǎn)”

長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)的第一道“門(mén)檻”，準(zhǔn)入條件高、審批流程長(zhǎng)，“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題較為突出。省市監(jiān)部門(mén)從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境切入，著力破解“卡點(diǎn)”，提出了12條措施。

這12條措施從提高市場(chǎng)主體登記便利化水平和提高行政審批效率兩方面著手，提出將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5天以內(nèi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理時(shí)間壓縮至3天以內(nèi)。全面推開(kāi)“證照分離”改革，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。允許“一照多址”“一址多照”，可以用住宅住址登記為市場(chǎng)主體住所。此外，還對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間、特種設(shè)備行政審批時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審時(shí)間以及食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)間都進(jìn)行了壓縮。

提升服務(wù)效能，破解“痛點(diǎn)”

針對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)小、弱、散、慢，發(fā)展層次低、規(guī)模小，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品少的現(xiàn)狀，“28條”中提出了8條措施。

這8條措施包括建設(shè)甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，為企業(yè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄堋⒔灰琢鬓D(zhuǎn)等提供服務(wù)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用；支持企業(yè)以商標(biāo)、專利、科研成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)企業(yè)通過(guò)專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款的，按貸款年利息的50%給予貼息補(bǔ)助；組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)免費(fèi)為企業(yè)提供“一對(duì)一”的質(zhì)量提升服務(wù)活動(dòng)；支持民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；鼓勵(lì)企業(yè)建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其內(nèi)部開(kāi)展計(jì)量檢定；組織開(kāi)展全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)萬(wàn)名干部進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，宣傳政策、兌現(xiàn)承諾，集中解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。將企業(yè)發(fā)展所需的業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，免費(fèi)培訓(xùn)。

此外，緊扣全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，創(chuàng)建“名、特、優(yōu)、新、稀”精品“隴字號(hào)”品牌，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，全省創(chuàng)建中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)150件、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品120件。支持民營(yíng)企業(yè)研發(fā)中藥新產(chǎn)品、新飲片，發(fā)展中藥提取物、中藥配方顆粒、養(yǎng)生保健、中成藥等產(chǎn)業(yè)，扶持參與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，破解“難點(diǎn)”

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的進(jìn)不來(lái)、留不住等問(wèn)題，切實(shí)打破行政壟斷和市場(chǎng)壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，“28條”中提出3 條措施。

一是加大市場(chǎng)專項(xiàng)整治，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同、價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、霸王條款、價(jià)格欺詐等違法案件，嚴(yán)厲打擊對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)、馳名商標(biāo)、有影響的字號(hào)、科技密集型企業(yè)商業(yè)秘密的侵權(quán)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序；二是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策性文件。法律沒(méi)有明確禁止的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，各類市場(chǎng)主體均可平等進(jìn)入，不得以任何形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置附加條件和準(zhǔn)入門(mén)檻。堅(jiān)決糾正各類濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，確保民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；三是清理規(guī)范涉企收費(fèi)，全面梳理各項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)政策明確取消、停征、免征的收費(fèi)項(xiàng)目一律停收，做到“目錄之外無(wú)定價(jià)”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

構(gòu)建誠(chéng)信體系，破解“堵點(diǎn)”

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)投訴不暢、問(wèn)題懸空、投訴空轉(zhuǎn)等問(wèn)題，“28”條提出加強(qiáng)信用監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮作用、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、暢通投訴舉報(bào)渠道5條措施。

“28”條指出，整合現(xiàn)有的12315（消費(fèi)投訴）、12365（質(zhì)量投訴）、12331（食品藥品投訴）、12358（價(jià)格投訴）、12330（知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴）平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，打通“仁督二脈”， 消除“中梗阻”，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，提出要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)企業(yè)家承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。進(jìn)一步發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)作用，支持行業(yè)協(xié)（商）會(huì)等中介組織制定修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件，參與政府采購(gòu)、開(kāi)展第三方評(píng)估、完善行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。